2012年1月1日，一系列經(jīng)濟領(lǐng)域里新的法規政策開(kāi)始實(shí)施，包括上海試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改革、小型微利企業(yè)減稅等政策，加大民生領(lǐng)域投入，結構性減稅的工作將更加制度化、系統化，即從過(guò)去的單項稅收減免為主逐漸過(guò)渡到稅目或稅制改革的方式更系統、更大規模地推進(jìn)結構性減稅，而這也將成為新的一年里中國經(jīng)濟結構轉型的重要推手。
　　日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，財政政策要繼續完善結構性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟結構調整。輿論認為，這意味著(zhù)結構性減稅將成為2012年積極財政政策的重心。
　　中國社科院學(xué)部委員、財貿所所長(cháng)高培勇在接受《人民日報》采訪(fǎng)時(shí)表示，繼續實(shí)施積極的財政政策，并不意味著(zhù)將2011年以來(lái)的政策內容"全盤(pán)復制"到2012年。國內外經(jīng)濟形勢發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，其中最大的一個(gè)改變是，結構性減稅將在一定程度上取代增支，成為2012年積極財政政策的主要載體。
　　此外《證券時(shí)報》分析稱(chēng)，2011年10月以來(lái)，中央已經(jīng)陸續出臺包括上海營(yíng)業(yè)稅試點(diǎn)增值稅、小微企業(yè)增值稅門(mén)檻提高等各類(lèi)結構性減稅，2011年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議更是提出要從過(guò)去的“落實(shí)結構性減稅”到“完善結構性減稅”，這意味著(zhù)2012年結構性減稅的工作將更加制度化、系統化，即從過(guò)去的單項稅收減免為主逐漸過(guò)渡到稅目或稅制改革的方式更系統、更大規模地推進(jìn)結構性減稅，而這也將成為中國經(jīng)濟結構轉型的重要推手。
　　2012年730多種商品將實(shí)施較低稅率 平均稅率4.4%。2012年中國進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行部分調整，對730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。調整后，中國2012年進(jìn)出口稅目總數將由2011年的7977個(gè)增至8194個(gè)。其中包括嬰兒食品、嬰幼兒奶粉等商品，以及能源資源性產(chǎn)品。
　　業(yè)內分析人士認為，目前我國柴油、航空煤油均以零關(guān)稅進(jìn)口，而未來(lái)車(chē)用汽油及航空汽油進(jìn)口關(guān)稅和5－7號燃料油暫定進(jìn)口關(guān)稅也可能面臨調整可能，由此前的1%下調至更低或調整為零，因此將會(huì )對汽油市場(chǎng)和燃料油市場(chǎng)造成部分影響。
　　此外，2012年繼續對小麥等7種農產(chǎn)品和尿素等3種化肥的進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額管理，并對尿素等3種化肥實(shí)施1%的暫定配額稅率。對關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數量的棉花繼續實(shí)施滑準稅，并適當調整了滑準稅計稅公式，效果是進(jìn)口價(jià)格越高，適用稅率越低。繼續對凍雞等52種產(chǎn)品實(shí)施從量稅或復合稅。
　　小型微利企業(yè)所得稅應稅額低于6萬(wàn)減半征收按照2011年12月份財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的通知，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
　　以年應納稅所得額為6萬(wàn)元的小型微利企業(yè)為例，優(yōu)惠政策出臺后，其應繳納的企業(yè)所得稅將由原來(lái)的1.2萬(wàn)元減少至6000元。
　　專(zhuān)家表示，雖然減免額的絕對值并不算多，但相對于小型微利企業(yè)的規模來(lái)看還是有一定減負效果的。近期國家多次出臺針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠措施，涉及了流轉稅、所得稅和各種費，這些優(yōu)惠措施的疊加效應將會(huì )使針對小微企業(yè)減負效果顯著(zhù)。
　　2011年9月份開(kāi)始爆發(fā)的企業(yè)危機促使為小微企業(yè)減負的優(yōu)惠政策頻出。2011年10月24日為鼓勵金融機構對小微企業(yè)的支持，財政部規定小微企業(yè)借款免征三年合同印花稅。31日財政部又通知上調增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，由原來(lái)的5000元上調至20000元。11月17日，財政部與國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出通知對小微企業(yè)免征管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。
　　上海正式實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案去年11月16日，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布經(jīng)國務(wù)院同意的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，同時(shí)印發(fā)了《交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項的規定》和《交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規定》，明確從2012年1月1日起，在上海市交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)開(kāi)展營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。
　　改革試點(diǎn)的主要內容包括：在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng )意、物流輔助和鑒證咨詢(xún)等現代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率；試點(diǎn)納稅人原享受的技術(shù)轉讓等營(yíng)業(yè)稅減免稅政策，調整為增值稅免稅或即征即退；現行增值稅一般納稅人向試點(diǎn)納稅人購買(mǎi)服務(wù)，可抵扣進(jìn)項稅額；試點(diǎn)納稅人原適用的營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策，試點(diǎn)期間可以延續；原歸屬試點(diǎn)地區的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后仍歸屬試點(diǎn)地區。 #p#分頁(yè)標題#e#
　　當前，我國正處于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現代服務(wù)業(yè)，對推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和提高國家綜合實(shí)力具有重要意義。這次改革是繼2009年全面實(shí)施增值稅轉型之后，貨物勞務(wù)稅收制度的又一次重大改革，也是一項重要的結構性減稅措施。
　　新車(chē)船稅法施行：最低最高稅額差90倍《中華人民共和國車(chē)船稅法實(shí)施條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)"新車(chē)船稅法"）自2012年1月1日起施行。新車(chē)船稅法規定，依照排氣量、核定載客人數、凈噸位等標準征收不同稅額，節約能源、使用新能源的車(chē)船可以免征或者減半征收車(chē)船稅。
　　條例規定，載客人數在9人及9人以下的載客汽車(chē)要按發(fā)動(dòng)機排氣量大小計征車(chē)船稅，而之前的車(chē)船稅是按載客人數多少計稅。同時(shí)，車(chē)船稅法對節約能源、使用新能源的車(chē)船做出免征或者減征車(chē)船稅的規定。這一新變化體現了國家促進(jìn)節能減排和保護環(huán)境的政策導向。
　　在本次車(chē)船稅的調整中，車(chē)船稅征收直接影響到2.0L以上的乘用車(chē)的車(chē)主，而約占據目前乘用車(chē)總數的87%的車(chē)主不受影響。新車(chē)船稅法針對排量不同征稅相差90倍的做法，能在一定程度上引導車(chē)主接受小排量車(chē)型，實(shí)現長(cháng)遠節能減排。
　　國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人表示，車(chē)船稅法中，對乘用車(chē)的稅負，分別作了降低、不變和提高的結構性調整。比如，對占汽車(chē)總量72%左右的乘用車(chē)，按發(fā)動(dòng)機排氣量大小劃分七檔，對每一檔分別規定了稅額幅度。其中，對占現有乘用車(chē)總量87%左右、排氣量在2.0升及以下的排量較小的乘用車(chē)，稅額幅度適當降低或維持不變；對占現有乘用車(chē)總量10%左右、排氣量為2.0升至2.5升（含）的中等排量乘用車(chē)，稅額幅度適當調高；對占現有乘用車(chē)總量3%左右、排氣量為2.5升以上的較大和大排量乘用車(chē)，稅額幅度有較大提高。
　　國稅總局取消車(chē)輛購置稅過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)為減輕納稅人辦稅負擔，國稅總局近日發(fā)布新的《車(chē)輛購置稅征收管理辦法》，明確從今年1月1日起，取消車(chē)輛購置稅過(guò)戶(hù)、轉籍、變更業(yè)務(wù)。
　　按照2006年開(kāi)始實(shí)行的《車(chē)輛購置稅征收管理辦法》，車(chē)輛發(fā)生過(guò)戶(hù)、轉籍、變更等情況，車(chē)主到公安車(chē)管部門(mén)辦理車(chē)輛變動(dòng)手續后，同時(shí)又要到稅務(wù)機關(guān)辦理相應的車(chē)輛購置稅過(guò)戶(hù)、轉籍、變更手續。這意味著(zhù)，從2012年1月1日新征管辦法實(shí)施后，車(chē)主不用到稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)手續。
　　稅務(wù)總局相關(guān)負責人稱(chēng)，根據原來(lái)征管辦法，車(chē)輛購置稅過(guò)戶(hù)、轉籍、變更業(yè)務(wù)辦理程序復雜，涉及資料繁多。特別是轉籍手續更是繁瑣，一般都要三到五天時(shí)間才能辦好。另外，有的車(chē)輛經(jīng)過(guò)幾次易手之后才來(lái)辦理車(chē)輛購置稅過(guò)戶(hù)、轉籍、變更，納稅人很難找到原先的車(chē)主，無(wú)法提供有關(guān)的車(chē)輛資料，納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)也會(huì )很麻煩。