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        發(fā)揮好積極財政政策的重要作用  

            內容摘要:中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強12月26日出席全國財政工作座談會(huì )并講話(huà)。他強調,財政工作要全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,繼續發(fā)揮好積極財政政策在支撐發(fā)展、改善民生、優(yōu)化結構、推進(jìn)改革等方面的作用,保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩定,增強發(fā)展的協(xié)調性和可持續性。
          中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強12月26日出席全國財政工作座談會(huì )并講話(huà)。他強調,財政工作要全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,繼續發(fā)揮好積極財政政策在支撐發(fā)展、改善民生、優(yōu)化結構、推進(jìn)改革等方面的作用,保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩定,增強發(fā)展的協(xié)調性和可持續性。
          座談會(huì )上,財政部和重慶、浙江、安徽等?。ㄊ校┴撠熑司妥龊妹髂曦斦ぷ靼l(fā)了言。在認真聽(tīng)取大家的意見(jiàn)建議后,李克強說(shuō),財政是庶政之母,邦國之本。一年來(lái),實(shí)施積極財政政策,為鞏固應對國際金融危機成果、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻,同時(shí),合理把握力度和保持可持續性,為宏觀(guān)調控提供了回旋余地。明年我國發(fā)展面臨的國際形勢仍將十分復雜嚴峻,不確定不穩定因素增多,更需要增強財政政策的針對性、靈活性和前瞻性,發(fā)揮好財政在宏觀(guān)調控中的重要作用。
          李克強強調,做好明年財政工作,要堅持把握好穩中求進(jìn)的工作總基調,實(shí)施積極的財政政策,不僅在總量上,要保持適度的財政赤字和國債規模,中央財政支出增幅預計還會(huì )超過(guò)今年,而且在結構上,財政支出要更加突出重點(diǎn):積極推動(dòng)擴大內需,積極促進(jìn)結構調整和改革,積極保障和改善民生,切實(shí)保證重點(diǎn)領(lǐng)域支出需要。要豐富和完善刺激消費的政策措施,促進(jìn)消費較快增長(cháng)。保持合理的中央財政基建投資規模,鼓勵和引導擴大民間投資。在擴內需中促進(jìn)外貿穩定發(fā)展。特別是要著(zhù)眼于營(yíng)造更好的財稅環(huán)境,實(shí)施結構性減稅政策,減輕稅收負擔,激發(fā)和保護企業(yè)發(fā)展活力,增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力。
          李克強指出,財稅取之于民,要用之于民。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和財政實(shí)力增強,要持續加大保障和改善民生的力度,讓廣大人民群眾公正公平地分享改革發(fā)展成果。特別是在外部環(huán)境復雜變化的情況下,必須牢牢把握擴大內需這一發(fā)展的戰略基點(diǎn),把保障和改善民生放在實(shí)施財政政策更加突出的位置,既要積極而為,又要量力而行,做到可持續。明年要繼續調整優(yōu)化財政支出結構,進(jìn)一步加大民生支出,逐步提高所占比例,保障人民群眾特別是低收入群體的基本生活。要繼續增加就業(yè)支出,加大扶貧力度,提高對困難群體的補助水平,減輕物價(jià)、就業(yè)波動(dòng)和自然災害等對城鄉低收入居民生活的影響。繼續加大對教育、社保、保障性住房、醫療等基本公共服務(wù)的投入,以實(shí)施重大民生工程為抓手,強化薄弱環(huán)節,多補社會(huì )事業(yè)“短板”。保障和改善民生也是發(fā)展,是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要方面,不僅能夠提高人民生活水平,而且會(huì )促進(jìn)收入分配調整,構筑社會(huì )保障的安全網(wǎng),增強居民消費能力,直接拉動(dòng)消費和相關(guān)投資的擴大,帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。
          李克強說(shuō),財政要圍繞結構調整下更大功夫,更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,積極加以推進(jìn)。要調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,堅定不移地實(shí)施強農惠農富農政策,完善支持農業(yè)農村發(fā)展的長(cháng)效機制。加大結構性減稅政策力度,做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)相關(guān)工作,充實(shí)完善政策,推動(dòng)那些生產(chǎn)有需求、群眾有需要的服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,加強對小微企業(yè)的財稅扶持,引導和幫助它們穩健經(jīng)營(yíng)和持續發(fā)展,帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )新財政支持方式,促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等發(fā)展壯大。要調整和優(yōu)化區域結構,進(jìn)一步加大對欠發(fā)達地區轉移支付力度,增強中西部地區的自我發(fā)展能力和后勁。
          李克強強調,推進(jìn)和支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革,是積極財政政策的重要內容。明年要按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,圍繞解決深層次矛盾和突出問(wèn)題,積極有序推進(jìn)財稅改革,推動(dòng)理順各級政府間財政分配關(guān)系,繼續清費立稅,全面改革資源稅制度,穩步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),研究制定環(huán)境保護稅費改革方案。積極支持價(jià)格、金融、教育、文化等領(lǐng)域和國有企業(yè)、事業(yè)單位改革。他要求,財政部門(mén)要堅持為國理財、為民服務(wù),進(jìn)一步加強科學(xué)管理,抓好增收節支,防范和管控風(fēng)險,提高預算透明度和公開(kāi)性。各地區、各部門(mén)都要厲行節約,精打細算過(guò)緊日子,提高財政資金使用績(jì)效。#p#分頁(yè)標題#e#
          座談會(huì )由財政部部長(cháng)謝旭人主持。各省、自治區、直轄市和計劃單列市政府、新疆生產(chǎn)建設兵團負責人,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)負責人以及各地財政部門(mén)負責人參加了座談會(huì )。

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