商務(wù)部12月23日發(fā)布的《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)典當業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》指出，加快典當業(yè)立法步伐，推動(dòng)《典當行管理條例》盡早出臺，各地可根據實(shí)際情況制訂地區性法規。
　　意見(jiàn)提出，建立企業(yè)、地市、省、國家四級風(fēng)險防范體系。防范典當業(yè)務(wù)過(guò)于集中于單一類(lèi)當物的風(fēng)險。建立健全典當業(yè)市場(chǎng)監測、風(fēng)險防范和預警機制，及時(shí)發(fā)布典當業(yè)防范風(fēng)險相關(guān)指引。嚴格執行典當行從銀行貸款的比例限制，嚴禁違規吸收公眾資金甚至從事非法集資活動(dòng)，嚴禁發(fā)放信用貸款。
　　意見(jiàn)強調，建立和完善標準規范體系。加快各類(lèi)典當業(yè)務(wù)的標準制訂工作，針對典當業(yè)各項業(yè)務(wù)流程和主要環(huán)節，加快研究制訂相關(guān)標準，逐步形成行業(yè)標準體系。加大部門(mén)協(xié)調力度，爭取出臺促進(jìn)典當業(yè)發(fā)展的政策，研究解決典當業(yè)發(fā)展與監管中遇到的困難與問(wèn)題。幫助典當企業(yè)拓寬融資渠道，推動(dòng)建立典當企業(yè)之間、典當企業(yè)與銀行、擔保公司等其他社會(huì )融資機構之間的合作機制，并強化對擅自從事典當經(jīng)營(yíng)行為的整治。